Один за всех и все за ОДНого

С 1 сентября 2022 года в России изменился порядок оплаты за содержание жилья. Коммунальные ресурсы, используемые для общедомовых нужд, нежданно для многих могут стать серьезной статьей расходов. Как жить по новым правилам и не нести убытков, рассказали в Государственной жилищной инспекции Тульской области.

Квитанций без «СОИ» не бывает
Уже не первый год в нашей стране действует законодательная норма, устанавливающая, что в сумму за содержание жилья входят расходы на коммунальные ресурсы (КР), потребляемые в целях содержания общедомового имущества (СОИ). Что это значит?
СОИ – это обслуживание всех помещений от чердака до лифтовой шахты, плановые работы, как, например, мытье лестничных клеток, и внеплановые, к примеру, ликвидация порыва трубы в подъезде.
Оплата за СОИ включает в себя, помимо затрат на проведение всех этих работ, расходы на ресурсы, которые при этом используются: воду, чтобы вымыть подъезд; электричество, чтобы лифт работал и лампочки на лестничных клетках горели, и так далее.
КР на СОИ – аналог знакомой всем аббревиатуры «ОДН» – общедомовые нужды. Нового платежа никто не вводил, но принципиально изменились два момента.
Во-первых, новые требования обязывают оплачивать КР на СОИ всех потребителей, общедомовое потребление признано возможным априори, независимо от конструктивных особенностей дома.
Во-вторых, поменялась сама схема начисления и оплаты общедомовых коммунальных ресурсов, которые используются в конкретном доме в интересах его жильцов, но за пределами их квартир.
Нормативно-правовыми актами законодатель определил отныне три варианта расчета платы за содержание жилья.
Первый вариант: собственники несут расходы по оплате, исходя из фактического потребления за расчетный месяц. Фиксироваться такое потребление будет общедомовыми приборами учета, а в случае, когда общедомового счетчика нет, расчет, как и прежде, будет проводиться по нормативу.
Для того, чтобы определить долю, которую собственники должны оплатить за ресурсы на содержание общедомового имущества, используется показание общедомового прибора учета за минусом показаний индивидуальных приборов учета (или норматива потребления – там, где индивидуальные счетчики отсутствуют).
Этот остаток будет распределяться пропорционально площади жилых или нежилых помещений и прибавляться к фиксированной сумме оплаты за работы по содержанию жилья.
Второй способ расчета: к размеру платы за содержание жилья плюсуется сумма, определяемая усреднением расходов по итогам предшествующего квартала. В этом случае ежемесячно гражданин будет оплачивать среднее за три месяца значение расхода ресурсов на СОИ.
Вариант третий: корректировка размера платы за содержание жилья проводится в течение первого квартала, следующего за отчетным годом.
Поскольку новый порядок вступил в силу с начала сентября 2022 года, по третьей схеме расчета корректировка начислений произойдет в первом квартале 2023 года. То есть, в один из трех первых месяцев будущего года к стандартной сумме за содержание жилья прибавятся сверхнормативные расходы на ресурсы, потребленные с сентября по декабрь включительно.
Случится это в тех домах, где общим собранием собственников не был выбран первый или второй вариант расчета. Если собрания не было вовсе, эта схема оплаты принимается по умолчанию.
В дальнейшем такая корректировка будет происходить раз в год – все так же в течение первого квартала.

Информация к начислению
На вопросы отвечает заместитель начальника ГЖИ ТО – начальник контрольно-финансового отдела Юлия Осипова.
– Как человеку узнать, какая схема действует в его доме?
– Поинтересоваться решением общего собрания собственников жилья. Если его не было вовсе, выбора не стоит. Без решения общего собрания первые два порядка расчета управляющей организацией предъявлены быть не могут.
Если до конца года жильцы не озаботятся принятием решения, ресурсоснабжающие огранизации (РСО) будут ежемесячно выставлять управляющей компании счета на весь объем использованных ресурсов, включая общедомовые расходы. УК будет счета оплачивать полностью, при этом в квитанциях жильцов фигурировать будет только норматив. Но недоимка никуда не исчезнет
В начале следующего года весь объем расходов, который свалился на управляющую организацию с сентября по декабрь, будет выставлен жителям.
– Можно ли вообще не проводить собрание, так и платить по третьей схеме?
– Никто не запрещает. Но это по факту – самый нерациональный вариант.
Гораздо проще отслеживать, анализировать, да и вносить платежи – по первой схеме, то есть ежемесячно по факту.
Второй вариант расчета удобен в случае, когда затраты на ресурсы в доме сильно варьируются в зависимости от сезона, и жители хотят нивелировать разницу в ежемесячных платежах.
Но для того, чтобы принимать хоть какое-то решение, для начала нужно навести порядок в системе учета: собственники должны четко понимать, что без наведения в доме дисциплины по передаче показаний их расходы постоянно будут значительными.
– Каким образом дисциплина влияет на расходы и почему она должна быть только коллективной?
– Если все собственники жилья будут подавать показания личных приборов учета вовремя – а это 23-25 число каждого месяца, расходы за ресурсы, попадающие в графу «СОИ», будут минимальны у всех. Если этой обязанностью будет пренебрегать хотя бы незначительная часть жильцов, начисления за общедомовые ресурсы у всех вырастут.
– Люди привыкли платить за «коммуналку» до 10 числа следующего месяца, тогда же и показания индивидуальных приборов учета передают. Теперь, получается, с квитанциями нужно иметь дело дважды в месяц?
– Никто не меняет установленных сроков оплаты. С 23 по 25 число не требуется оплачивать квитанции. А вот передавать показания счетчиков необходимо, поскольку именно эти данные станут исходными для определения КР на СОИ в следующем месяце.
Парадоксально, но опоздание с оплатой на неделю не так ощутимо ударит по вашему кошельку, как опоздание с передачей данных индивидуального счетчика всего на день.
А вот бегать для этого никуда не нужно. Передать показания можно через личный кабинет на сайте той или иной РСО или по телефону.
– Нереально так организовать и мотивировать целый дом, чтобы все как один передавали данные в срок. Где выход?
– Распространенная практика, когда одно уполномоченное лицо от дома собирает в нужный временной интервал показания у всех жильцов. Если сложно управиться с домом, можно выбрать ответственных в каждом подъезде. Никакой формализации и документирования такого выбора от жильцов не требуется. Можно просто договориться между собой устно. Протоколов не требуется. Иванов Иван Иваныч из квартиры 6 сказал: «Да», и раз в месяц проходит по этажам и переписывает показания счетчиков, а потом отправляет эту информацию ресурсникам.
Или того проще. Сейчас во многих домах заводятся общедомовые чаты в том или ином мессенджере. Вот туда жильцы могут скидывать свои показания. Времени и трудозатрат на это требуется минимум. А одно избранное по взаимному соглашению лицо собирает данные в реестр и пересылает РСО.
Вот тогда разница между показаниями индивидуальных приборов учета и общедомового будет минимальной, а значит, минимальным будет в следующем месяце платеж за КР на СОИ.

Правдивые показания и оперативное реагирование
На вопросы отвечает начальник ГЖИ ТО Леонид Ивченко.
– Как платежи при своевременной передаче данных могут уменьшиться, если фактическое расходование ресурсов не изменится?
– Расход останется тем же, но изменится объем на дату начисления платежа.
Например, на 25 октября общедомовый прибор учета показал расход 1000 кВт. Если к этой дате индивидуальные показания можно будет полностью исключить из общего объема, получим реальный расход ресурса на СОИ.
Пусть, собственники израсходовали в сумме 900 кВт, остаток – 100 кВт, и за эти ресурсы каждый собственник, пропорционально площади жилья, получит сверх фиксированной суммы за СОИ начисление в пределах 1 рубля.
Теперь утрируем: к 25 сентября никто не передал реальных показаний индивидуальных счетчиков. Весь объем, равный 1000 кВт, будет выставлен жильцам.
– Почему Иванов должен платить за Сидорова, который не платит?
– Речь в данной ситуации не про того, кто не платит, а про того, кто не предоставляет показаний вовремя и объективно.
Пусть у Сидорова нагорело 200 кВт из 1000. Сидоров не платит, но он (или ответственное лицо вместо него) отправляет эти показания вовремя. Из общей суммы они будут исключены и в КР на СОИ не войдут. Долг Сидорова останется его личной проблемой.
А вот если этот Сидоров показания не передал, занизил или опоздал и сообщил их 26 числа, его индивидуальное потребление при расчете не будет исключено из общедомового.
Вопрос не финансовой дисциплины, а человеческой: если все индивидуальные показания переданы в срок, на общедомовый расход остается мизер. Если же все уведомят о текущих показаниях счетчиков только при следующей оплате, выйдет, будто основной расход пришелся не на квартиры, а на дом.
– Так было и раньше. Почему теперь весь дом должен охотиться за показаниями счетчика Сидорова и нести расходы, если не удастся вытрясти данные из проблемного соседа?
– Прежде все те затраты, которые по вине недисциплинированных граждан учитывались как сверхнормативные расходы на ОДН, ложились на управляющие компании. Возразить на это было нечего: вот показания общедомового счетчика, столько УК должна получить с жильцов. А по сумме индивидуального потребления цифры совсем другие…
Управляющие организации оказались в непростом положении. С одной стороны, выставить потребителю КР на СОИ можно лишь в размере, не превышающем норматива, а тот нередко оказывается существенно ниже реального объема общедомового потребления. С другой стороны, неоплата коммунального ресурса поставщику – грубое нарушение лицензионных требований.
Мало кто вдается в эти подробности, но практически все тульские УК, ушедшие с рынка в последние годы, лишились лицензии именно по этой причине. Задолженность управляющей организации перед РСО вовсе не обязательно означает, что собранные с граждан деньги ушли в чей-то карман, в подавляющем большинстве случаев эти долги образовались как раз за счет сверхнормативов.
Теперь система будет саморегулирующейся. Практика показывает: когда жильцы лично заинтересованы в том, чтобы показания счетчиков передавались в срок и объективно, порядок наводится в считанные месяцы.
– Где именно практика такое уже показала? В Туле есть примеры?
– Около двух лет назад законодатель определил такой порядок для домов с непосредственным управлением. Весь сверхнорматив там уже давно распределяется на собственников пропорционально площади жилья. Они все это пережили, освоились и научились пользоваться этим механизмом грамотно.
Теперь очередь дошла до многоквартирных домов в управлении УК.
Перерасход в 99 процентах случаев идет не от подпольных врезок, не от махинаций с ресурсами и уж точно не от лампочки в подъезде, а от безалаберности хозяев лампочек в квартирах.
И цель этого нововведения – не свалить на добропорядочных плательщиков дополнительную финансовую нагрузку, а, упорядочив, минимизировать расходы каждого.
Опыт тех домов, которые уже прошли этим путем, свидетельствует: двух-трех месяцев вполне достаточно, чтобы наладить дисциплину и ликвидировать сверхнорматив и даже вывести его в минус.
Это – реальный рабочий механизм, при грамотном использовании дающий очень хороший результат. В Туле прецеденты отрицательного КР на СОИ (когда фактический расход ниже расчетного) уже есть.

Новый порядок расчета за общедомовое потребление (КР на СОИ) утвержден Постановлением Правительства РФ № 92 от 03.02.2022.

КР на СОИ – это:
• холодная вода,
• горячая вода,
• электроэнергия,
• отведение сточных вод.
Важно: КР на СОИ по газу законом не предусмотрено, а отопление продолжает выставляться как единая коммунальная услуга.

Для тех, у кого в доме нет общедомовых счетчиков, видимых изменений не произойдет. Этим гражданам, как и прежде, будет начисляться плата за общедомовое потребление по нормативам.

Рассчитайсь!
– если установлен общедомовый счетчик, но собственники не приняли решение об оплате КР на СОИ по факту, расчет ведется по нормативу, а на фактическое потребление пересчитывается в начале каждого года;
– если собственники проголосовали за начисление по среднемесячному потреблению КР на СОИ, то оно выставляется в расчетном периоде, а затем корректируется раз в квартал;
– если общее собрание решило оплачивать КР на СОИ по факту, начисления выставляются ежемесячно на основе показаний общедомового прибора учета и больше не корректируются;
– если в доме установлен «умный счетчик» (автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов и услуг), то объем КР на СОИ каждый месяц определяется по ней.
– если общедомового счетчика нет, расчет проводится по нормативу.

Ирина Мельханова